津志办发〔2019〕11号

各区地方志办公室、天津年鉴社、市级年鉴编纂单位：

　　《天津市〈地方综合年鉴编纂出版规定〉实施细则》《天津市专业年鉴编纂出版工作规范（暂行）》已经2019年第18次馆长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：天津市地方综合年鉴编纂出版规定实施细则

　　天津市专业年鉴编纂出版工作规范（暂行）

　
　天津市地方志编修委员会办公室

　　2019年12月2日       

天津市《地方综合年鉴编纂出版规定》实施细则

第一章  总  则

　　第一条 为了规范本市地方综合年鉴编纂出版，提高编纂质量，发挥地方综合年鉴在促进全市经济社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》和中国地方志指导小组《地方综合年鉴编纂出版规定》，制定本细则。

　　第二条 本细则所称地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

　　第三条 本细则适用于市、区级地方综合年鉴（以下简称年鉴）。

　　第四条 年鉴编纂出版要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，存真求实，确保质量。

　　第五条 年鉴编纂出版应遵守国家关于保密、著作权、出版、广告等方面的法律、法规或规章，遵守党和国家关于民族、宗教和对外关系等方面的法规或政策，维护国家利益、民族团结和社会稳定。

　　第六条 年鉴编纂出版应做到观点正确，框架科学，资料翔实，内容全面、记述准确，编辑出版符合国家标准。

第二章  组织领导

　　第七条 天津市档案馆（天津市地方志编修委员会办公室）对全市年鉴工作进行业务指导，负责组织经验交流、开展业务培训、制定有关标准和规范、审核年鉴的出版。

　　第八条 年鉴编纂单位应成立年鉴编纂委员会，负责审定年鉴编纂出版方案，决定年鉴编纂出版的重要事项。

　　第九条 年鉴编纂单位，应设立年鉴编辑部，负责年鉴编纂出版的各项具体工作。编纂队伍应保持稳定。

　　第十条 年鉴供稿单位报送年鉴编辑部的稿件，应经单位负责人审定签发。

　　第十一条 年鉴应经编纂单位领导审阅批准后出版，并在3个月内送市地方志编修委员会办公室备案。

第三章  框  架

　　第十二条 年鉴框架应涵盖年度内本行政区域的基本情况。

　　第十三条 年鉴框架应做到分类科学，层次清晰，领属得当，编排有序。

　　第十四条 年鉴框架应突出年度特点和地方特色。

　　第十五条 年鉴框架应保持相对稳定，同时依据年度特点和事物变化情况作适当调整。

　　第十六条 年鉴框架分类应参照相关分类标准，结合社会实际分工和本行政区域特点进行。

　　第十七条 年鉴框架结构一般分为类目、分目、条目三个层次。

　　第十八条 年鉴各层次标题应准确、规范、简洁，能够揭示所记述内容的特点，避免重复。

第四章  资  料

　　第十九条 年鉴资料应反映本行政区域自然、政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的基本情况，以及与本行政区域密切相关的内容。

　　第二十条 年鉴主要辑录上一年度的资料，一般不上溯下延。

　　第二十一条 年鉴资料应具有为现实服务的价值和存史的价值。

　　第二十二条 年鉴资料应具有连续性和可比性，能正确反映事物发展的脉络和轨迹。

　　第二十三条 年鉴资料应真实，人名、地名、时间、事实、数据、图片、引文等应准确。未经核实的资料不得收录。

　　第二十四条 年鉴采用的数据应以统计部门提供的为准，未列入统计范围的，以业务主管部门的为准。数据不一致时，应加以说明。

　　第二十五条 年鉴编纂单位应拓宽资料搜集渠道，资料除依靠各供稿单位提供外，还要通过查阅档案、报刊和提炼网络信息，以及调查访问等方式进行搜集。

第五章  内  容

　　第二十六条 年鉴内容应存真求实，客观反映区域经济社会发展中取得的成绩和存在的问题。

　　第二十七条 年鉴内容记述应综合运用多种形式，一般以条目为基本记述单元。

　　条目分为综合性条目和单一性条目等类型。综合性条目反映年度内各个领域发展变化的总体情况和主要特点，具有高度的概括性，主要包括发展概况、重要举措、基础数据、取得的成绩和存在的问题等；单一性条目一事一条，记述某一具体事件的来龙去脉，要求基本要素齐全。

　　第二十八条 条目。条目编写应做到：

　　（一）选题选材注重有效性、完整性和新颖、准确、系统。

　　（二）有效信息含量大，避免空洞无物和简单重复。消除部门工作总结、报告痕迹。不应记述非部门主要职能的信息。

　　（三）坚持述而不论，寓观点于记述之中。

　　（四）标题中心词突出，题文相符。

　　（五）条目排列有序，并避免单个条目构成分目。

　　第二十九条 大事记。选录大事要得当，做到重要事项不漏，时间、地点、人物（单位）、结果等要素齐备。可将编年体和纪事本末体相结合。

　　第三十条 图片。年鉴应有卷首专题图片、随文图片。

　　图片选用注重典型性、资料性，突出反映重大事件、重要成果和热点问题。

　　图片要清晰、美观；文字说明应简洁、准确，要素齐全。

　　随文图片应图文相符，以图释文。

　　慎用少用领导人、会议照片，忌用人物标准照。

　　第三十一条 地图。地图选用应遵守国家关于地图管理的法规和有关规定、办法，需经过有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核，标注审图号。

　　第三十二条 表。表格包括标题、表体以及必要的表注等。

　　表格内容要准确，设计要规范。

　　第三十三条 附录。附录主要收录具有重要参考价值的资料。

　　第三十四条 其他形式。年度内具有特殊意义的资料可采用特载、特辑、专文、专记或其他形式集中汇辑。

　　（一）特载、特辑。以全文或摘要的形式收录本行政区域有关领导的重要讲话，对本行政区域有重大影响的文件和政务活动。

　　（二）专文和专记。收录价值较高的调研报告和论文，有重大影响的事件。

　　第三十五条 人物记述可采用简介、名录、表等形式，入鉴人物应严格掌握标准，人物记述应做到客观、准确、公允。

　　第三十六条 年鉴应设编辑说明，主要介绍年鉴编纂的指导思想、记述的时空范围、类目的设置情况、资料的来源等事项。

　　第三十七条 年鉴具有工具书性质，应有完备的检索系统。

　　年鉴应编制详至条目的中文目录，根据需要可编制英文目录或少数民族语言目录。

　　索引应提供丰富的检索信息，名称概念清晰，标目符合主题原意，标引准确。

　　第三十八条 年鉴内容记述应减少交叉重复，多处记述同一事物的应各有侧重。

　　第三十九条 年鉴使用记叙文、说明文等文体，文风要朴实，记述要流畅。

　　第四十条 年鉴使用规范、统一的简称和缩略语，名称、时间、地点、事实、数据、计量单位、术语等的表述应前后一致。

第六章  出  版

　　第四十一条 年鉴编纂应建立健全审读、审核和校对制度，确保质量。

　　第四十二条 语言文字、标点符号、汉语拼音、数字、计量单位使用和索引编制、图片选用等，应符合国家有关法律、法规和规章、规定。

　　第四十三条 编辑校对应符合国家出版物质量管理的规定。

　　第四十四条 封面设计应庄重大方，完整著录年鉴名称与卷号、编者名、出版者名。年鉴名称、卷号要醒目。

　　年鉴名称，一般冠以行政区域名称，如“天津年鉴”。如两级行政区域名称相同，下级年鉴名称另加“市”“区”字样，如“天津市河北年鉴”，以避免与河北省年鉴混同，在封面左上方标注“天津市”字样，在封面黄金分割处居中标注“河北年鉴”，又如“天津市和平年鉴”，在封面左上方标注“天津市”字样，在封面黄金分割处居中标注“和平年鉴”，以避免与沈阳市和平区年鉴混同。

　　年鉴卷号，以出版年份标识，标注在年鉴名称后，如“2020”。

　　第四十五条 版式设计应疏密得当，留白页少，字体、字号选择要既能区别结构层次，又有较好的视觉效果。

　　第四十六条 版权页刊载版本记录应完整。

　　第四十七条 一般采用16开本，文字横排。

　　第四十八条 印刷、装帧应符合国家出版物质量标准。

　　第四十九条 制作出版电子版年鉴，应遵守国家关于电子出版物管理的规定。

　　第五十条 年鉴应逐年编纂，做到当年编纂当年出版。

第七章  附  则

　　第五十一条 本市专业年鉴可参照本细则执行。

　　第五十二条 本细则由天津市档案馆（天津市地方志编修委员会办公室）负责解释。

　　第五十三条 本细则自公布之日起执行，原《实施细则》自行废止。

天津市专业年鉴编纂出版工作规范

（暂行）

第一章 总  则

　　第一条 为规范本市专业年鉴编纂出版工作，提高编纂质量，更好地发挥其资政、存史、宣传作用，根据国务院《地方志工作条例》（国务院令第467号）、《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》（国务院令第594号）、国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》、中指组《全国年鉴事业发展规划（2016—2020年）》和《天津市地方志工作办法》等有关法规文件精神，结合工作实际，制定本规范。

　　第二条 本市行政区域内专业年鉴的编纂出版，适用本规范。

　　本规范所称专业年鉴，是指机关、团体、企业事业单位和其他组织编纂的，系统记述本领域或本单位综合情况的年度资料性文献。

　　第三条 专业年鉴的编纂，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是，全面系统、客观准确地记载本领域基本情况和上年度主要工作，精心组织，精心撰稿，精心编审，为全市改革开放和社会主义现代化建设服务。

　　第四条 专业年鉴的编纂，必须遵守宪法和保密、档案等方面的法律、法规，对于民族、宗教、军事、政法、科技、外事等敏感问题的表述和评价，要遵守国家有关规定。

　　第五条 专业年鉴应当逐年编纂，一年一刊，连续出版，有条件的公开出版。

　　第六条 专业年鉴为职务作品，著作权归年鉴主办单位所有，参与编纂的人员享有署名权。

第二章 组织领导

　　第七条 天津市档案馆（天津市地方志编修委员会办公室）对全市专业年鉴工作进行业务指导，负责组织经验交流，开展业务培训，制定有关标准和规范。

　　第八条 专业年鉴的主办单位，应当成立年鉴编纂委员会，负责审定年鉴编纂出版方案，决定年鉴编纂出版的重大事项。

　　第九条 专业年鉴的主办单位，应当设立年鉴编辑部或专门机构，负责年鉴编纂出版的各项具体工作。

　　第十条 专业年鉴的主办单位，应当建立稳定的撰稿人队伍，由承担撰稿任务的单位确定撰稿人。

　　第十一条 专业年鉴撰稿单位报送年鉴编辑部或专门机构的稿件，必须经撰稿单位负责人审定签发。

　　第十二条 专业年鉴必须经主办单位的领导审阅批准，方可出版发行。

第三章 年鉴编纂

　　第十三条 专业年鉴的编纂，应当遵循下列原则：

　　（一）坚持实事求是，全面、系统、客观、准确记述；

　　（二）突出专业特点，不旁及其他领域内容；

　　（三）突出年度特点，注重反映新情况、新举措、新成果；

　　（四）务求精益求精，精编细校，前后一致，不产生歧义。

　　第十四条 专业年鉴应当科学分类，根据本领域和专业特点设计框架结构并保持基本稳定。

　　第十五条 专业年鉴的内容一般包括综合情况、动态信息、统计资料、附录及检索系统等部分。

　　（一）综合情况一般有以下内容：

　　1.特载，置于全书之首，以全文或摘要形式收录上级主管机关重要文件、重要政务活动。

　　2.特辑，收录上级机关和本领域有关领导的重要讲话。

　　3.专文，价值较高的调研报告和论文等。

　　4.大事记，置于动态信息之前，应当常事不书、以时为序、以事系人、详略有别，记载有重大影响、有史料价值的活动和事件。

　　（二）动态信息，设立若干类目，类目下设分目，分目下设条目。类目应当设概述，分目应当设概况，置于所在类、分目之首。概述（概况）应包括社会背景、年度基本情况、工作特点、主要成绩、重要数据及存在问题等要素。既反映年度发展变化脉络，又体现资料信息的连续性和可比性。条目分为综合性条目和专题性条目。综合性条目应当记述发展概况、重要举措、基础数据、成绩和问题；专题性条目记述某一具体事件来龙去脉。

　　（三）统计资料，分为综合性统计资料和配属性统计资料。综合性统计资料以表格和数据的形式反映本领域年度综合情况，置于动态信息之后；配属性统计资料作为条目的重要补充和说明，置于条目之后。

　　（四）附录，置于统计资料之后，收录现行有关法律、法规、规章、规范性文件等资料。

　　（五）检索系统，包括目录和索引。目录置于正文之首，有条件的可以采取中英文对照的形式。索引置于卷尾。

　　第十六条 专业年鉴应设置照片、示意图、表格等图表。年鉴之首可刊登本领域重要活动、重要成果的照片，刊登党和国家领导人的照片、题词，要严格执行国家新闻出版主管部门的规定。

第四章 审核出版

　　第十七条 专业年鉴实行“三审定稿”制度。初审由年鉴编辑部或专门机构对内容、文字和体例审查修改；二审由撰稿单位进行审查核对；终审由主编、副主编审阅定稿。

　　第十八条 专业年鉴实行“四校”制度。年鉴编辑部或专门机构对年鉴文稿进行四遍校对，确保无政治性、常识性错误，一般技术性差错控制在万分之一以内。

　　第十九条 专业年鉴的封面署年鉴主办单位名称，正文前署编辑说明、编纂委员会组成人员名单、编辑人员名单，内文中的特载、特辑和专文，按各自的格式署名，每个条目后括注撰稿人姓名或撰稿单位名称。

　　第二十条 年鉴名称在书脊和封面用较大的字号标出，主办单位的全称用稍小字号标出，使用国家标准字体，不使用个人题签。

　　第二十一条 专业年鉴应当以阿拉伯数字在封面和书脊标明出版年份，不标年鉴记载内容的年份。

　　第二十二条 专业年鉴采用大16开版面印制，硬壳精装，封面设计应美观大方，体现时代特点和专业特色。

第五章 附  则

　　第二十四条 本市编纂专业年鉴的机关、团体、企业事业单位和其他组织可以根据本规范，制定实施细则。

　　第二十五条 本规范自印发之日起执行。