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审计档案在我身边

红桥区审计局李宁

前些天查阅审计档案时，看着微微发黄的卷册，我的头脑中浮现出了刚刚参加审计工作时的情景。在领导的指导下，开始学习审计证据的制作、收集、整理和审计底稿的编写。那时，许多单位没有复印机，审计取证经常需要自己画表、填数、计算，有错字的话还需重新抄写，才能让被审计单位盖章。审计报告也是手写的，写完后，经办公室、局长逐级审核把关，每过一关，都要重新抄写一遍。审计档案是审计人员工作和成果的载体，若干年后，无论遇到什么事，档案自己是要说话的。这段经历是我审计工作的第一课，他使我初步认识到了档案的重要意义。

审计档案记录的是审计工作的全过程，它凝结着审计人的心血，保存着审计的成果和历史。是审计工作当中不可或缺的一部分。因此，审计档案规整一定要认真细致，力争做到精细化。注重审计档案信息资源管理和利用，充分体现了审计档案的社会效益和经济效益，较好地服务了审计中心工作。

审计工作不仅需要审计人员做好审计业务档案，还需要经常翻阅被审计单位的档案，这是审计人员的必修课。20多年来，我翻阅了被审计单位大量的财务档案、业务档案，也延伸外调查看了许多人事档案、工商、银行、税务等部门的档案。有的单位档案齐全，审计取证很顺利，有的单位因各种原因，档案不全，丢失或损毁，有的档案记载内容不全、不规范，当做审计证据不充分，还需要找相关人员核实确认。当审计人员提出调阅有关档案而被审计单位又拿不出的时候，我们对档案的重要性有了更深的认识。档案作为见证历史的证据，在证明财政财务等业务处理的合法性、合理性方面有时是唯一的证据，特别是当有关的当事人调离、去世，又缺乏其他证明材料时尤其如此。

档案整理是一项繁琐的工作，但是一个项目完成质量的好坏，档案完整记录功不可没。档案工作不是小事。审计档案管理应遵循我国档案工作的基本原则，即集中统一管理原则、完整与安全的原则和方便利用的原则。档案的价值在于利用，没有有效的利用，档案的价值无从体现。审计档案的价值就表现在便于查阅，审计档案中的许多内容、对于以后的审计人员在审计同一单位时有参考价值，既省时又省力。

档案工作是系统工程。审计档案是审计项目的最终集合，是审计经验、业绩的一个积累，它所保存的是审计工作过程中各种文字、图表等内容的详细记录，对后期进行的审计项目有很好的参考价值，对今后的审计发展具有借鉴意义。

档案整理要求严谨细致。整理审计档案，审计人员要养成认真、细心的好习惯。审计档案的整理工作有着严格的要求，其中的审计资料必须全面、完整，不得有任何的缺损。按照立卷归档现任制要求，审计文件材料的收集、整理、立卷由审计组负责；审计案卷的质量检查由相关审计业务部门负责；审计案卷的接收由机关档案管理部门负责。根据上述要求，要整理出一份合格的审计档案，在资料充分的基础上，还要求审计人员心要细。

审计人员多么希望各行各业的档案齐全、档案内容真实完整，使审计工作能够顺利进行。但工作中，被审计单位的有关人员对档案的重视程度也是千差万别的。有的单位档案装订整齐美观、页面干净、内容完整、排列整齐。移交给审计人员时，有关保管人员仔细清点核查，双方人员签字确认。审计人员拿在手里翻看，也倍加爱护。需要复印时，有关保管人员提示我们细心操作或主动帮助代劳。审计完毕后，有关保管人员再次仔细清点核查无误后装盒，归还借档签字单。有关人员的专业精神和敬业精也使审计人员感动。

随着计算机技术的发展，许多单位业务处理、账务处理都逐步实现了电子化，形成了许多电子档案。档案无形和有形结合、数据电子化、程序和方法多样化、档案保密等新情况和新问题摆在了审计人员面前。为适应新形势的发展，审计署提出了计算机审计、信息系统审计等理念和方法。审计行为和审计技术方法也与时俱进，电脑代替了算盘和部分资料袋，新老审计人员都在努力学习计算机审计技术，查询、筛选等成了谈论业务的“口头禅”。但计算机和信息的保密、安全也随之成了审计人员的“紧箍咒”。原来的审计环境下，审计人员审计完毕后，整理完档案，不需要的材料经核实批准后就会统一销毁，审计人员手中没有证据等材料。现在，情况不一样了，审计完毕后，每个审计人员都掌握大量的电子数据，电子档案归档后，虽对每人的计算机进行了清理，但还需防范计算机等存储介质的丢失，以被不法分子利用。审计人员保密、安全的意识需要时时紧绷，审计人员的责任更重了。

国家需要发展强大，人民需要幸福安康，中华民族正逐步实现伟大复兴的中国梦。前进的道路充满坎坷，需要审计部门在促进依法治国、维护国家经济安全、为可持续发展保护好山清水秀的环境、促进社会和谐发展、惩治腐败等方面发挥更大作用。审计人员仍将埋头在大量的纸质档案、电子档案中，对照法律法规，梳理事情历史沿革，探赜索隐，排查疑点，逻辑分析，让证据说话，使真相浮现，做好财政资金的卫士。多年的工作使我深深体会到，档案伴随着审计工作的全过程，审计工作和档案结下了真正的不解之缘。