档案——在我身边
红桥区审计局 李妍
档案反映了历史的真实面貌,反映了同一年度所做的工作,高效率与高质量的档案工作,在工作决策中给我们提供了更多参考和值得借鉴的信息。参加档案工作这四年多,经过多方面的锻炼实践,让我全面掌握了档案收集、接收、整理、保管、查档、软件管理等工作技能,我从一个门外汉成为一名熟悉馆藏档案、掌握查档业务技能、了解业务规范的合格档案人。
我在办公室工作,来到档案室,室内宽敞阴凉,密集档案架、组合档案柜、温湿测量仪、加湿器、换气扇、吸尘器、灭火器等应有具有。整齐的档案架上陈列着我分局事业全面发展的历史轨迹,每一盒档案都是档案工作人员辛勤的结晶。公文形成是档案工作的起点,规范公文处理,把好公文形成关,是做好档案管理工作的基础,而公文拟制则是公文形成的关键环节。
作为单位的办公室文书人员,评估工作对我来说是个严峻的挑战,要用发展的眼光和敏锐的洞察能力,在数量众多、内容庞杂的文件中挑选出那些具有保存价值的文件进行归档,供日后的工作查考利用。要有高度的认识,要实现从公文到档案的成功转化,就必须重视公文的规范化管理,实现文秘工作和档案工作组织制度的真正交融,加强档案部门对文件管理的超前控制,这样才能保证档案的质量,减少档案部门的工作程序和烦琐的移交手续,避免重复立卷,使文书工作流程更加科学化、合理化。要有高度的职业责任感。档案工作人员要有较强的职业悟性,要随时将“档案”装在自己的头脑里,要有对历史负责的态度,使档案工作平常化。因此,务必要规范地、科学地办理好每一份文件,对每一份文件做出科学的评估。要不断提高自己的专业素质和综合素质。文秘工作和档案工作具有较强的专业性和技术性。在日常工作中,要重视档案知识的学习,加强档案意识的培养,最好的办法就是常备一本专业书籍,《档案管理学》、《档案管理基础》等,以便需要时查阅,真正做到边工作,边学习,在工作实践中逐步提高自己的理论水平。在日常工作中,很多档案工作人员都兼任秘书工作,因此一定要重视对形成档案的公文进行科学地评估归类。
在公文最初归档时要认真检查形成公文的一系列材料,发现有附件而未归档的要及时催,同一事项有外来文件未按时上交的要跟踪收回,以避免长时间留在个人手中而遗失。档案整理工作必须从平时做起。对于上级发文,做完收文登记后,首先应鉴别该文件是否具有保存价值,如果其中一部分随着现行效用的完成,便失去其保存的社会价值而被淘汰;而另一部分文件,退出现行领域之后,却具有储存价值,能使后人通过其载录进行借鉴和利用,因此应按档案整理规范要求,用不锈钢钉子重新装订,后进行传阅,阅办完毕后,已初步进入归档程序,进一步归整,以备平时查阅。档案整理工作应注重细节。档案整理工作必须从平时做起。对于上级发文,做完收文登记后,首先应鉴别该文件是否具有保存价值,如果其中一部分随着现行效用的完成,便失去其保存的社会价值而被淘汰;而另一部分文件,退出现行领域之后,却具有储存价值,能使后人通过其载录进行借鉴和利用,因此应按档案整理规范要求,用不锈钢钉子重新装订,后进行传阅,阅办完毕后,已初步进入归档程序,进一步归整,以备平时查阅。档案整理工作应注重细节。对于本单位自生文件,领导签发后,应将形成该文件的所有资料收集齐全,按照从上到下,初步做好档案入库前的各项准备工作。
对于本单位自生文件,领导签发后,应将形成该文件的所有资料收集齐全,按照从上到下,依次为正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整,并统一装订成册,初步完成“件”,由零散“页”到集中归整为“件”,到正式整理时装盒为“卷”。初步做好档案入库前的各项准备工作。
每一个档案盒背脊上都贴上了标签,“红桥区审计局”、“2016年度”、“目录号014”、“保管期限永久”、“案卷起止号0001--、“第14盒”。当这些标志性的文字映入眼帘的时候,我总是会情不自禁地想到那无数个忙碌的身影。
每天都要接触到卷宗,我需要把这些卷宗按照审计档案、会计档案、行政档案等进行分类。有些档案资料长期放在库房,要避免霉菌、蛀虫的损害。档案上的这些卷宗号、年度、保管期限、页码编排等等,需要分类编号,归类整理,所有档案的整理、录入、归档等等,都需要我亲力亲为。在时间的重要性上,在遵循档案归档原则条件下,文件、资料等材料经过第一次筛选后急切地寻求自己的定位。第二次整理,我们根据文件保存年限划分了三个层次,永久、30年、10年。本级重要文件及其上级、同级直接针对性的文件合一立卷,永久保存;其他文件分级立卷,长期或短期保存。当文件再次被时间和空间界定后,我们要对它们赋予生命的标志意义。全宗号、年度、保管期限、页码编排等等,看似平凡简单的工作也会有繁复的一面。
依据国家档案馆测评细则的标准,一条一条的进行比对,做到材料详实,论证充分,初次接受国家的检验,一切都是新的感觉。一份文件、一滴汗水。简单的整理一份文件,到准备各式台账资料,看似平凡简单的工作也会有繁复的一面。当看到资料装订成册,密集架上千余盒档案一盒盒整齐排列,目睹密集架上千余盒档案,点击电脑里的任一条目档案,似乎有一种阅兵似的崇高。心中油然而生的是对档案的敬意,因为它即将去佐证历史和规划未来。当各科室工作人员满意地查询到所需要的文件的时候,一声“谢谢”就可以让我们眉飞色舞;当局领导急切地需要历史数据的时候,我们第一时间给予准确提供。
在单位负责档案整理,查档接待,在随后的工作中,每天进行重复的编页码、装订案卷、输入目录、扫描档案等工作。一年的审计工作快要接近尾声,各种资料逐步归入审计档案,审计档案是审计人员智慧和汗水的结晶,它记载和反映了审计工作的真实过程,承载了审计项目的具体成果。审计档案的好坏,体现了审计工作质量的高低。
审计档案是审计新手学习审计程序的一本生动的教科书。从审计项目立项到下达审计通知书、实施审计到最后出具审计报告等结论性材料的整个过程中形成的所有文字、表格、照片资料都在审计档案中有所体现。有了这个经验老道的师父,审计新手可以很快从中学习到审计方案制定、审计取证技巧、工作底稿编写规范、审计报告撰写方法等各种审计专业知识,熟悉审计业务流程。
审计档案为审计人员提供了一个交流学习的平台。整档时,审计组所有成员的工作轨迹都集中到整档人员手中,通过整理其他审计人员的资料,还可以学习他们的工作思路和好方法,取长补短,这对刚刚踏入审计工作岗位的新手来说,由其重要。此外,审计人员在审计同一或类似项目时,也可以通过查找相关项目档案,运用横向对比和纵向对比相结合的办法,审查同一项目以前发现的问题是否未整改,或类似项目是否存在相似的疑点,这个方法能提高审计效率,节省审计宝贵的时间。
整档的过程就是对审计项目的再总结、再提高的过程。通过整理分析审计档案,查缺补漏,能够找出审计项目在实施过程中有哪些不足,是否还存在需要改进的地方,使用的审计方法是否合理、有效等等,通过培养审计总结经验和教训,审计人员在以后的实施审计时,可以少走弯路,避免类似错误的发生。
整理审计档案,容易培养我们耐心和细心的好习惯。审计档案立卷归档工作是一项繁琐而要求严谨的工作,它需要我们踏踏实实耐下心来,对待每个项入档的材料,都要做到全面、完整、准确,不得有任何的缺损、涂改。从每一个文件的文字要求到档案章的清晰到页码的编制再到平整地装订,无一不体现出审计档案整理人员的耐心和细心。审计工作的好坏,成效如何,对审计档案的健全与否有着极其密切的关系。
历史的认知,世人的赞同,让我深知档案的重要性;平凡的工作,不平凡的事迹,让我懂得档案的历史意义。现在局里的档案工作完全走入正轨,查询、服务、逐年归档是我如今工作最得意的一部分。
我坚持档案为领导决策服务,为中心工作服务的宗旨,积极主动利用档案资源,2015年初我与市审计局、和平区审计局从事档案工作的2位同志组成市审计局代表队参加了由市档案局、市总工会、市级机关工会联合会共同举办的全市档案系统业务技能大比武竞赛活动,经过理论笔试、技能测试、知识竞赛三轮激烈竞争,最终以优异成绩荣获比武竞赛团体二等奖。市审计局为此在全市审计系统下发通报予以嘉奖。
2016年4月,我有幸被区纪检委推荐,借到天津市纪检委帮忙整理档案一个月。因为有档案我的走过的每一个脚印、获得的每一个成绩、甚至是每年的模样都像电影一样一幕幕的展现在我的眼前。那时的我一定会感叹时间的流逝,感谢档案为我留下了的点点滴滴,这时,档案真的融入了我们的生活,鉴证了我的生活。